两会进行时

今年的全国两会上，数字经济再次成为高频词。政府工作报告指出，我国数字经济不断壮大，新产业新业态新模式增加值占国内生产总值的比重达到17%以上。“加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平”“ 大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台经济发展”。没有网络安全就没有国家安全。网络安全关系社会经济发展，关乎每一个公民在网络空间的合法权益。纵观历年全国两会提案，网络安全已成为代表们持续关注的重要领域。今年两会代表们有提出哪些关于网络安全的提案和建议呢？

　推动安全产业发展，护航数字化转型

全国人大代表，小米集团创始人、董事长兼CEO雷军提交了《关于构建完善汽车数据安全管理体系的建议》提案，提案指出，智能网联汽车承载的数据，既是数字经济发展的主要要素资产，也给个人隐私、国家公共利益与安全带来了挑战。目前汽车数据安全标准、认证评价、应用管理等机制仍不完善，制约了行业发展。雷军建议：加快制定汽车全生命周期的数据安全标准，指导产业发展；建立汽车数据安全认证、评价机制；构建汽车数据共享机制及平台，促进汽车数据共享使用。

全国政协委员、全国工商联副主席、奇安信集团董事长齐向东带来五份提案，建议制定标准规范、明确网络安全投入占比、建设纵深防御的内生安全系统，用“零事故”目标筑牢网络安全防线；建议网信办将“零事故”目标转化为政企机构网络安全建设的标准规范；建议财政部明确要求政企机构在新增IT预算中10%用于网络安全建设；.建议政企机构建设纵深防御的内生安全系统。

全国政协委员、360集团创始人周鸿祎聚焦中小微企业数字化发展，建议推广SaaS服务模式提案，建议相关部门把SaaS模式作为推进中小微企业数字化转型的有力抓手，为“专精特新”中小企业提供免费安全服务，加大推广SaaS商店这样的服务平台。同时，他建议对SaaS生态企业给予政策支持。

全国政协委员，安天科技股份有限公司党委书记、董事长肖新光提交了《关于强化网络安全公共安全属性的提案》，建议强化构建网络安全战略优势能力的目标导向，借鉴公共安全治理经验，渐进推动网络安全公共安全服务机制。

全国政协委员、致公党上海市委专职副主委邵志清就关于加快建设国家数字信任平台提交提案。邵志清建议，要结合数据要素市场化配置，对数字信任基础设施进行顶层规划；要以人为中心，建有序治理的数字身份体系；强化数据安全合规监管能力，统一拟定数据安全标准规范，引导数据要素市场参与者基于统一的规则按需建设数据安全防护和管理能力。

住青全国政协委员马海军建议，推动中小企业网络安全云服务建设，助力安全产业协同发展；网信办、工信部、发改委等主管部委，出台中小企业网络安全能力提升计划等相关政策，推动运营商和全国主要省市地方政府建设集约式安全云公共服务平台，并为其提供必要的专项资金、贴息贷款等；工信部、发改委等主管部委发布政策，鼓励“专精特新小巨人”类企业采用网络安全云服务，将网络安全建设水平作为“小巨人”类企业评选或复核的加分项，并给予税收减免等；联合协会、智库、主要厂商共同制定安全云服务的标准，规范安全云服务建设和运营，加速网络安全云服务新模式的落地和推广的政策，提升企业网络防护能力。

　打击网络犯罪，加强未成年人保护

进入数字时代，针对网络空间的犯罪活动愈发猖獗，网络诈骗、网络水军等乱象屡禁不止，特别是对于未成年人的侵害问题尤为突出，营造清朗的网络空间势在必行。

全国政协委员、共青团中央维护青少年权益部部长岳伟从未成年人保护角度出发，提交了一份《建立健全学生欺凌视频阻断传播机制》的提案，建议网信部门牵头，强化源头管理，督导互联网平台加强技术开发和管理，严控学生欺凌视频发布。

全国政协委员、中央团校（中国青年政治学院）党委书记倪邦文在《关于强化网络水军治理 营造清朗网络空间的提案》中指出，对于网络水军的敲诈勒索、侮辱诽谤等行为，现有法律可以提供有力的治理依据和维权支撑，但对于擦边球性质的行为，由于法律界定的模糊甚至空白，存在难以界定和管理的困境，这也在一定程度上助长了网络水军的侥幸心理。倪邦文提议，要对组织雇佣网络水军的幕后黑手等进行严厉打击，压实网络平台主体责任，严格审核平台内容，铲除网络水军滋生土壤，逐步压缩网络水军的生存空间。

全全国政协委员、共青团河北省委书记侯贵松提交了《关于净化网络生态避免青年冲动充值打赏的提案》，提出平台与主播应当承担营造健康网络环境的文化和道德责任，针对游戏和直播平台中主播及内容存在价值观扭曲、散布虚假信息以及诱导青年非理性消费等违法违规问题，应当明确其背后运营主体的相应法律责任。

全国政协委员、共青团河南省委书记王笃波提交了《解决未成年人网络安全新风险》的提案，并建议：一是加强全方位法治保障，优化未成年人网络安全保护环境；二是强化平台企业社会责任，推动技术升级加强安全保护；三是推动家庭和学校联动，撑起未成年人网络安全“保护伞”；四是深入开展网络素养教育，提高未成年人网络自护能力。

　结 语

　　网络安全为人民，网络安全靠人民。随着网络安全日渐深入人心，我国网络安全从政策、市场、产业、技术、人才等方面均迎来快速发展，相信在未来几年，我国网络安全产业发展将再攀新台阶，公民的网络空间权益保障也将更加完善。